Стратегической задачей правоохранительных органов на ближайшие годы является жесткое противодействие коррупции

0
80
Новости Севастополя
Прокурор Севастополя Виталий Белоус

Развитие Украины как независимого европейского государства во многом зависит от того, насколько успешно страна сможет справиться с проблемой коррупции. Именно по этой причине борьба с коррупцией является одним из приоритетов государственной политики и развития отечественного законодательства.

Безусловно, в борьбе с коррупцией существует много составляющих. Одна из основных – это системное реформирование всех направлений нашей жизни, создание благоприятных условий для развития бизнеса и снятие препятствий на этом пути. Но для реализации подобных планов необходимо время. Сейчас же ведущую роль в предотвращении и противодействии коррупции играют правоохранительные органы и, в первую очередь – прокуратура.

Выступая на торжественном собрании по случаю празднования Дня прокуратуры, Президент Украины Виктор Янукович еще раз подчеркнул: «Стратегической задачей правоохранительных органов на ближайшие годы определяю жесткое противодействие коррупции. Отмечая весомый вклад прокуратуры в искоренение этого крайне опасного явления, я требую, чтобы и впредь вы действовали в этом направлении инициативно, настойчиво и решительно».

О том, какую работу в этом направлении сегодня проводит прокуратура нашего города, мы беседуем с прокурором г. Севастополя Виталием Белоусом.

— Виталий Владиславович, что является первостепенно важным для борьбы с коррупцией в нашем городе?

— То же, что и в государстве в целом. Это болезнь общества, тут нет разницы между Севастополем и, скажем, Ивано-Франковском. Просто на современном этапе развития государства проблема противодействия коррупции приобрела особую остроту и требует немедленного решения.
Коррупция сводит на нет усилия относительно наведения порядка в стране, создания конкурентоспособной экономики, благоприятного инвестиционного климата, а также повышения престижа государства на международной арене. Более того, она разъедает и моральные основы общества, усиливает в нем настроения разочарования и нигилизма, который приводит к социальной деградации.

Зачастую с коррупцией существует организованная преступность, которая также является катализатором социальной напряженности и дестабилизации общественных отношений, возникновения деформаций в сфере хозяйствования, сокращения темпов экономического развития государства.
То есть, повторю, проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией остаются актуальными для каждого региона государства.

— Виталий Владиславович, в этом году введена в действие целая система законодательных актов, направленная на борьбу с этим общественно опасным явлением. На чем были сосредоточены усилия севастопольских правоохранителей в 2011 году?

— Да, это и Законы Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», «О ратификации Уголовной конвенции о борьбе с коррупцией», «О ратификации Дополнительного протокола к Уголовной конвенции о борьбе с коррупцией», и Указы Президента № 10002011 от 21 октября 2011 года «О Концепции государственной политики в сфере борьбы с организованной преступностью» и № 1001 2011 от 21 октября 2011 года «О Национальной антикоррупционной стратегии на 2011—2015 годы». Однако новый закон сам по себе является лишь одним из многих составляющих, необходимых для минимизации общественно опасного явления. Нужно много работать, и мы делаем все, от нас зависящее.
В первую очередь, прокуратура города скоординировала деятельность всех правоохранительных органов, которые непосредственно обязаны были заниматься решением этой социальной проблемой.

Затем, совместно с управлениями СБУ, МВД, в той же части и УБОП, мы провели ряд результативных проверок соблюдения антикоррупционного законодательства.

— Какие коррупционные преступления и правонарушения являются самыми распространенными?

— Прежде всего, – это взяточничество, злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, фальсификация документов. Коррупцией считаются также укрывательство преступлений, предоставление возможности правонарушителям избежать уголовной ответственности и другие служебные преступления, которые совершаются для удовлетворения корыстных или других личных интересов или интересов третьих лиц.

Усилия правоохранителей в этом году были направлены на выявление наиболее опасных фактов коррупции и взяточничества, о чем свидетельствуют результаты – должностное положение взяточников и суммы полученных взяток.

В качестве примера приведу уголовное дело в отношении заместителя начальника Государственного управления охраны окружающей природной среды нашего города. От представителей обслуживающего кооператива застройщиков он потребовал взятку в сумме 100 тысяч долларов США за согласование проекта землеустройства. 28 августа по данному уголовному делу Ленинским районным судом вынесен приговор – 5 лет лишения свободы условно с лишением права занимать соответствующие должности с испытательным сроком 3 года. Однако прокуратура считает, что для коррупционера наказание, не связанное с лишением свободы, — чрезмерно мягкое, поэтому на мягкость наказания нами подано кассационное представление.

Другой случай – выявлена организованная группа взяточников, в состав которой входило 5 должностных лиц Восточно-Черноморской государственной рыбоохраны. Они разработали целую систему вымогательства и получения взяток от предпринимателей. Вместо составления протокола за нарушения природоохранного законодательства и положенного штрафа, правонарушители безнаказанно уходили от ответственности и продолжали свою деятельность. Общая сумма взяток составила 45 тыс. грн. Дело в отношении чиновников рассматривается судом.
Окончено расследованием и уже рассматривается судом уголовное дело в отношении двух работников Балаклавского РО УМВД. В ходе досудебного следствия выяснилось, что сотрудники милиции, действуя по предварительному сговору, незаконно провели обыск в жилом доме и на дачном участке, на которой изъяли кусты конопли. Затем они предложили владельцу участка дать им взятку в размере 1500 долларов США, чтобы не возбуждать против него уголовное дела и не привлекать к уголовной ответственности за незаконный посев и выращивание конопли. Через несколько дней при получении взятки милиционеры были задержаны на месте преступления оперативными сотрудниками УСБ Украины в г. Севастополе и городской прокуратуры.

— Каковы результаты работы прокуратуры в этом направлении?

— В этом направлении деятельности прокуратуры города наблюдается определенная тенденция к увеличению как числа уголовных дел, так и должностных лиц, совершивших преступления с признаками коррупции.

Следователи прокуратуры в текущем году направили в суд 24 уголовных дела. К ответственности привлечены 33 должностных лица. Общая сумма раскрытых взяток превышает 100 тысяч гривен и 360 тысяч долларов. Некоторые дела с признаками коррупции еще расследуются прокуратурой города.

Так, проводится досудебное следствие по уголовному делу в отношении старшего оперуполномоченного управления налоговой милиции ГНА в г. Севастополе, который, действуя через посредника, требовал от частного предпринимателя в качестве взятки 40 тысяч гривен за не проведение проверки субъектов предпринимательства на предмет соблюдения требований бюджетного законодательства. Часть взятки в сумме 16 тысяч гривен он получил путем перечисления со счета «подставной» фирмы, а в последующем ее обналичил и присвоил.

Кроме того, в текущем году правоохранителями выявлено тридцать три коррупционных правонарушений этого рода, причем больше половины – выявлена работниками прокуратуры, 6 – управлением по борьбе с организованной преступностью, 7 – управлением Службы безопасности, 1 – Государственной налоговой администрацией. Из общего количества виновных должностных лиц 15 уже оштрафованы.

Так, решением Балаклавского районного суда за совершение коррупционного правонарушения к административному взысканию в виде штрафа в размене 2550 гривен привлечен сотрудник налоговой милиции, который неправомерно способствовал предпринимателям в осуществлении их деятельности за получение неправомерной выгоды для своей матери – в виде бесплатной поставки товаров, а также для себя в виде денежного вознаграждения в размере 50% ежемесячного дохода предпринимателя.

Или вот последний случай — Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства в ГП «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство». В ходе проверки установлено коррупционное правонарушение в действиях должностного лица Терновского лесничества, в связи с чем составлен административной протокол. Указанный служащий, будучи работником государственной лесной охраны, в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», осуществлял еще и предпринимательскую деятельность, за что систематически получал денежное вознаграждение. Постановлением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 15.11.11 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4 КУоАП. Назначено наказание в виде штрафа с конфискацией незаконно полученного вознаграждения. Также приняты меры в части освобождения виновного лица от занимаемой должности.

— В своих выступлениях Президент Украины неоднократно подчеркивал, что борьба с коррупцией должна быть делом всей страны. Виталий Владиславович, какой Вы видите роль прокуратуры Севастополя в этом направлении?

— Ключевым признаком современной ситуации в борьбе с коррупцией в Украине стал процесс реформирования антикоррупционного законодательства, Это принятие новых законов, внесение изменений в Уголовно-процессуальный Кодекс, Уголовный Кодекс, Кодекс Украины об административных правонарушениях. Здесь важно обеспечить как мониторинг действия принятых законов, так и обеспечение их исполнения. Среди многочисленных направлений реализации Национальной антикоррупционной стратегии Президент указал на необходимость реформы органов, которые занимаются дознанием, досудебным следствием и уголовным преследованием. Для предотвращения проявлений коррупции в самих правоохранительных органах имеет значение и изменение критериев оценки эффективности работы – с количественных показателей на качество полученных результатов. А это возможно при разработке системы мер для обеспечения эффективного и объективного надзора органов прокуратуры за их деятельностью.

Государственная политика направлена на претворение Украины в полноценное европейское государство, победившее коррупцию. И в своем регионе, в пределах отведенных нам полномочий, прокуратура Севастополя, как и все правоохранительные органы города, должны приложить для этого максимальное усилие, сделать все возможное, чтобы наше будущее стало именно таким.

Беседу вела Людмила Пивень журналист прокуратуры г. Севастополя.

«Севастопольское агентство новостей» — Новости Севастополя

www.sannews.com.ua

Источник: Факты.инфо

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ