К чему нас ведет оппозиция: О последствиях захвата административных зданий, помещений органов власти и последствия создания помех в режиме работы органов власти для населения и административно-территориальных единиц в целом

0
88
Новости Севастополя, 5 февраля 2014.
нищиеПоследствия в социально-экономической сфере
Не будет программ социального и экономического развития района, станет невозможным формирование местного бюджета. Отсутствие возможности утверждения программ социально — экономического развития района, негативно повлияет на жизнь населения в социальной и экономической сферах.  Непринятие программы социально — экономического развития района на 2014 год, невыполнение основных направлений программ социально — экономического развития местных советов, отсутствие координации работы предприятий учреждений, организаций на территории района.
Ухудшение показателей экономического развития региона. Ухудшение инвестиционного климата. Уменьшение привлечения инвестиций в экономику региона. Уменьшение поступления налогов в бюджеты всех уровней. Ухудшение предпринимательской среды. Уменьшение количества субъектов хозяйствования.
Не будут составлены балансы финансовых и трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения, местных строительных материалов, топлива, которые необходимы для управления социально-экономическим развитием района. Местные администрации не смогут обеспечить эффективное использование природных, трудовых и финансовых ресурсов. Не будет возможности предоставить обоснованные предложения по формированию местных бюджетов, которые должны быть учтены при их утверждении. Уменьшатся показатели экономического развития района. Не будет прогноза финансовых возможностей района. Не будет анализа налоговых поступлений в районный бюджет. Не будет анализа состояния рынка труда.
Будет невозможно определить необходимый уровень обслуживания населения в соответствии с нормативами минимальных социальных потребностей, провести расчет средств и определить объем услуг, необходимых для обеспечения предусмотренного законодательством уровня минимальных социальных потребностей.
Последствия в сфере бюджета и финансов
Непринятие местных бюджетов на 2014 год, отсутствие финансирования всех сфер жизнеобеспечения района, не выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, отсутствие расчетов за энергоносители. Не будет утвержденной росписи доходов и расходов районного бюджета. Не будет обеспечено соответствие росписи бюджета установленным бюджетным назначениям. Не будет финансирования государственных, бюджетных (школы, больницы, детские сады и другие),  коммунальных учреждений. Несвоевременное  принятие решений об утверждении местных бюджетов на 2014 год, проблемы в финансировании первоочередных статей расходов: заработной платы работникам бюджетной сферы, проведение расчетов за коммунальные услуги и энергоносители, приобретение медикаментов и продуктов питания; несвоевременное финансирование государственных программ социальной защиты населения (льгот, субсидий).
Не будет возможности подать на утверждение совета проект соответствующего бюджета, из-за чего возникнут проблемы в финансировании предприятий, учреждений и организаций образования, культуры, науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, переданных в установленном законом порядке в управление местной государственной администрации высшими органами государственной и исполнительной власти или органами местного самоуправления, представляют общие интересы территориальных общин, а также мероприятий, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства, благоустройством и дорожным строительством, охраной окружающей среды и общественного порядка, других мероприятий, предусмотренных законодательством.
Не будут представлены в органы исполнительной власти высшего уровня финансовые показатели и предложения к проекту Государственного бюджета Украины, предложения относительно объема средств Государственного бюджета Украины для их распределения между территориальными общинами, размеров дотаций и субсидий, данные об изменениях состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию, баланс финансовых ресурсов для учета их при определении размеров субвенций, а также для бюджетного выравнивания исходя из обеспеченности минимальных социальных потребностей. Не будут определены и установлены нормы потребления в сфере жилищно-коммунальных услуг.
Последствия в сфере управления имуществом
Не будет программ рационального использования имущества, программ приватизации государственного имущества. Неэффективное использование имущества приведет к уменьшению поступлений в местный бюджета. Не будет осуществляться учет объектов государственной собственности, подлежащих внесению в Реестр.
Последствия в регуляторной политике
Блокирование работы предприятий в сфере хозяйственной деятельности. Не будет анализа влияния регуляторных актов, замечаний по пересмотру нормативно — правовых актов на основе их анализа. Не будет анализа проблем, которые необходимо решить путем внесения изменений в регуляторные акты. Не будет ускоренного пересмотра регуляторных актов, принятых органами местного самоуправления. Не будет выводов относительно размещения строительства и реконструкции жилищно — гражданских, производственных инженерно-транспортных и других объектов. Станет невозможным выполнение действующего законодательства в сфере регуляторной политики, в частности, лишение общественности района в правовой возможности обеспечения прозрачности, предсказуемости и эффективной законодательной деятельности органов исполнительной власти.
Последствия в сфере градостроительства
Остановка строительства объектов, финансируемых из местных бюджетов. Остановка строительства объектов, заказчиком которых является районная государственная администрация. Невозможность своевременного оформления физическими и юридическими лицами необходимой документации на строительство объектов различной формы собственности. Не будет возможности организовать разработку и проведение экспертизы градостроительной документации населенных пунктов в соответствии с государственными нормами и стандартами. Не будет обеспечен учет градостроительной документации. Не будет предложений по корректировке градостроительных программ, генеральных планов населенных пунктов и градостроительной документации. Не будет выводов относительно определения территорий, решения вопросов выбора, приватизации и предоставления земель для градостроительных нужд. Не будет выдачи застройщикам архитектурно — планировочных заданий на проектирование, строительство, реконструкцию, реставрацию и благоустройство территорий, жилых домов, хозяйственных построек. Вандализм и нарушение памятников архитектуры и исторических памятников, объектов благоустройства. Повреждения фасадов зданий.
Последствия в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Не будет предложений по финансированию районных программ развития жилищно-коммунального хозяйства. Не будет выполнения государственных программ по улучшению уровня коммунального обслуживания, возникновение проблем с тепло-, водо-, газо-, электроснабжением , водоотведением и вывозом бытовых отходов, а также с другими жилищно- коммунальными услугами, как для населения, так и для предприятий. Не будет обеспечена организация обслуживания населения предприятиями,  учреждениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства, связи, телевидения, радиовещания, торговли и общественного питания, бытового и транспортного обслуживания.  Отсутствие своевременного реагирования на возможные аварийные ситуации на сетях тепло — , водоснабжения и водоотведения. Отсутствие контроля за работой предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Последствия в сфере торгового обслуживания
Не будет проведена работу по аттестации объектов, сертификации продукции, работ и услуг предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания населения. Из-за отсутствия контроля со стороны местных государственных администраций за деятельностью предприятий, учреждений, организаций, жителей района не удастся в полной мере обеспечить продовольственными и промышленными товарами, особенно малонаселенные и отдаленные населенные пункты. Потеря контроля за ценовой ситуацией в заведениях торговли и на рынках, невыполнение основных мероприятий районных программ по развитию торгового обслуживания, предоставления бытовых услуг.
Последствия в транспортной сфере
Проблемы в транспортном обслуживании граждан.  Предоставление соответствующих субсидий и льгот соответствующим категориям. Отсутствие контроля в работе предприятий транспортной сферы, сбои в организации транспортных перевозок на территории района. Не будет координироваться выполнение утвержденных графиков маршрутов автоперевозчиков, которые предоставляют услуги по перевозке пассажиров в пределах района. Снизится доступ населения из других населенных пунктов в районный центр, а также к ресурсам жизнеобеспечения.
Последствия в сфере связи
Не будет обеспечена организация обслуживания населения предприятиями, учреждениями и организациями связи, из-за чего данные услуги не смогут предоставляться на необходимом уровне (доставка почты: письма, газеты, журналы, сообщения пенсий, денежных переводов, бандеролей, других отправлений). Отсутствие действенного контроля за работой и развитием сферы предоставления услуг связи: телефонной, телеграфной, Интернета.
Последствия в сфере использования и охраны земель
Отсутствие координации государственного контроля за использованием и охраной земель, обусловит ряд нарушений в данной сфере. Отсутствие программ рационального использования земель, находящихся в государственной собственности, в связи с чем не будут предусмотрены средства в бюджетах для решения проблем в указанной области. Отсутствие обеспечения выполнения общегосударственных и региональных программ в области использования и охраны земель, отсутствие контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков.
Последствия в сфере использования и охраны природных ресурсов
Отсутствие региональных экологических программ и координации осуществления государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов.
Последствия в сфере охраны окружающей среды
Отсутствие организации работы по ликвидации последствий экологических аварий и невозможность привлечения к этим работам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и граждан. Отсутствие информирования населения об экологически опасных авариях и ситуациях, состоянии окружающей среды, а также о мерах, принимаемых по его улучшению. В случае нарушения предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности законодательства об охране окружающей среды и санитарных правил, местные государственные администрации не смогут внести предложения о прекращении деятельности таких предприятий, может привести к чрезвычайным потерям на территории соответствующего района. Из-за отсутствия возможности принятия мер к возмещению ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, будет причинен значительный ущерб окружающей среде, а виновные лица не будут привлечены к ответственности. Не будут разрабатываться и соблюдаться правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения питьевых, бытовых и других потребностей населения, зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Предприятия смогут беспрепятственно использовать питьевую воду в промышленных целях.
Последствия в сфере науки
Отсутствие финансирования научно-технических программ, снижение эффективности внедрения новых технологий. Не будет реализована государственная политика в области науки на территории района. Развитие науки и техники, реализация региональных научно-технических программ, внедрение новых экологически безопасных технологий, повышение технического уровня производства и качества продукции, решение научно-технических проблем, имеющих первостепенное значение для повышения ее эффективности и конкурентоспособности на территории района, значительно ухудшатся.
Последствия в сфере образования
Приостановление учебно-воспитательного процесса в школах и детсадах из-за отключения всех источников энергоснабжения по причине несвоевременной оплаты за полученные услуги. Вывод из строя отопительных систем в школах, дошкольных учреждениях, во внешкольных учреждениях. Проблемы с обеспечением питания учащихся. Несвоевременная выплата заработной платы. Создание угрозы для жизни и здоровья воспитанников, учащихся и работников учебных заведений, приостановление учебно-воспитательного процесса и безопасного функционирования учебных заведений, приостановление осуществления функционирования образования, рост проявлений детской беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Несвоевременная выплата заработной платы учителям, воспитателям и другим участникам учебно-воспитательного процесса.
Последствия в сфере здравоохранения
Медицинские учреждения района не смогут финансироваться надлежащим образом, что приведет к отсутствию медикаментов, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, необеспеченности учреждений здравоохранения энергоносителями и теплом; невозможным предоставление экстренной и неотложной медицинской помощи больным — возникновение последствий чрезвычайных ситуаций с пострадавшими, которым будет сложно предоставить необходимую медицинскую помощь. Из-за недостаточного финансирования медицинской отрасли не будет возможности предотвращения инфекционных заболеваний, эпидемий, эпизоотии и их ликвидации. Не будет организована работа медицинских учреждений по представлению помощи населению, а предоставление установленных льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства и улучшением условий жизни многодетных семей, значительно усложнятся. Значительно снизится качество предоставления медицинских услуг лицам, которые нуждаются.
Последствия в сфере культуры
Остановка работы творческих союзов, национально-культурных обществ, фондов, ассоциаций, женских, молодежных, детских и других общественных организаций в связи с прекращением их финансирования или недостаточным их финансированием, что приведет к перебоям или в дальнейшем полному прекращению подачи энерго- и теплоснабжения учреждениям культуры, а так же отсутствие заработной платы работникам, которые финансируются за счет бюджетных средств. Прекращение финансирования и осуществления контроля подчиненных учреждений, прекращение предоставления услуг библиотечного обслуживания, организаций досуга, обучения в школе искусств, прекращение осуществления контроля за охраной объектов культурного наследия.
Последствия в сфере физической культуры и спорта
Отсутствие финансирования приведет к приостановке работы ДЮСШ, спортивных секций, не проведение ряда соревнований и участия в спартакиадах и чемпионатах. Как следствие — не занятость детей в после урочное время. Невыполнение программ развития физкультуры и спорта.
Последствия в сфере материнства и детства
Предоставление установленных льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства и улучшение условий жизни многодетных семей значительно усложнится. Отсутствие на территории района социальной защиты детей, увеличится количество беспризорных детей, увеличится количество совершения детьми правонарушений; возникновение угрозы совершения насилия над детьми, отсутствие своевременного предоставления детям, оставшимся без родительской опеки определенного юридического статуса, отсутствие контроля за условиями проживания и воспитания детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, увеличение случаев ненадлежащего исполнения родителями родительских обязанностей.
Последствия в сфере семьи и молодежи
Невозможность обеспечения реализации государственной политики по вопросам семьи, детей, молодежи, физической культуры и спорта; а также невыполнение программ и мероприятий, направленных на обеспечение социальной и правовой защиты семьи, детей и молодежи, развитие физической культуры и спорта, равных прав и возможностей для участия женщин и мужчин в политической, экономической и культурной жизни, содействие социальному становлению и развитию детей и молодежи, предотвращение насилию в семье, по вопросам предупреждения и противодействия торговле людьми. Не будут выдаваться удостоверения многодетным семьям; не будут сформированы списки органам социальной защиты населения местных администраций для внесения соответствующей информации в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы предусмотренные законодательством. Невозможным будет процесс оформления пакета документов для представления женщин, воспитавших 5 и более детей к награждению государственной наградой Украины на присвоение почетного звания «Мать — героиня». Работа среди молодежи относительно пропаганды здорового образа жизни не будет проводиться. Не получат бесплатные путевки на оздоровление дети льготных категорий.
Последствия в сфере социального обеспечения и социальной защиты
Отсутствие финансирования по льготам и субсидиям мало защищенным слоям населения, не выплата материальной помощи. Не выплата государственной помощи семьям с детьми, инвалидам с детства, малообеспеченным семьям и другим категориям граждан. Остановка общественной защиты социально незащищенных граждан — пенсионеров, инвалидов, одиноких нетрудоспособных, детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, лиц из их числа, одиноких матерей, многодетных семей, других граждан, которые вследствие недостаточной материальной обеспеченности нуждаются в помощи и социальной поддержке со стороны государства. Исключается своевременное назначение и выплата государственных пенсий и пособий, представление адресной социальной помощи и поддержки, назначение и выплата целевой денежной помощи, других компенсационных мер социальной защиты. Невыполнение комплексных программ улучшения обслуживания социально незащищенных граждан и всестороннее развитие их обслуживания. Местные администрации не смогут обеспечивать трудоустройства инвалидов, а также способствовать получению ими образования, приобретению необходимой квалификации, материально — бытовому обслуживанию, санаторно-курортному лечению инвалидов, ветеранов войны и труда, лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; будет отсутствовать возможность способствовать представлению протезно-ортопедической помощи населению и обеспечению инвалидов средствами передвижения и реабилитации: не будет устанавливаться попечительство над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе. Не будут своевременно рассматриваться заявления граждан о предоставления субсидий на жилищно-коммунальные услуги. Не будет проводиться социальный патронаж, в отношении лиц, которые отбывали наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок.
Последствия в сфере занятости населения, труда и заработной платы
Невозможность  обеспечения реализации государственных гарантий в сфере труда, в том числе и на право своевременного получения вознаграждения за труд. Отсутствие социальной защиты работающих, занятых на работах с вредными условиями труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, невозможность качественного проведения аттестации рабочих мест. Не осуществление мероприятий по реализации государственной политики содействия занятости населения на уровне региона. Отсутствие контроля за соблюдением уровня заработной платы на предприятиях района. Не выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, помощи по безработице.
Последствия в сфере обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод граждан
Отсутствие обеспечения осуществления мероприятий по охране общественной безопасности, общественного порядка, борьбы с преступностью, отсутствие обеспечения рассмотрения обращений граждан и их объединений, контроля состояния этой работы в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и учреждениях, отсутствие обеспечения предоставления бесплатной первичной правовой помощи, отсутствие обеспечения осуществления мероприятий по ведению Государственного реестра избирателей в соответствии с законом. Невыполнение основных положений комплексной программы профилактики правонарушений, невыполнение решений местных советов по вопросам соблюдения общественного порядка на территории населенных пунктов района. В случае стихийного бедствия, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, других чрезвычайных событий местные государственные администрации не смогут объявить зоны чрезвычайной ситуации: не будут осуществляться предусмотренные законодательством меры, связанные с поддержанием в них общественного порядка, спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей. Не будет способствования  деятельности аварийно-спасательных служб по месту их дислокации, при следовании к зонам чрезвычайных ситуаций и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не будет возможности своевременного информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, во время проведения потенциально опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского населения. Не будут проводиться мероприятия в отношении лиц, которые отбывали наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок и нуждаются в медицинской помощи в связи с заболеванием туберкулез, что приведет к распространению указанной болезни среди населения.
Последствия в сфере международных и внешнеэкономических отношениях
Уменьшение привлечения иностранных инвестиций в экономику района. Ухудшение инвестиционного климата. Уменьшение привлечения иностранных инвестиций в экономику района. Уменьшение привлечения средств международной технической помощи. Препятствия в развитии международного сотрудничества в области экономики, защиты прав человека, борьбы с терроризмом, экологической безопасности, здравоохранения, науки, образования, культуры, туризма, физкультуры и спорта. Исключается организация пограничной и прибрежной торговли.
Последствия в сфере оборонной работы
Блокирование работы штаба территориальной обороны, отсутствие охраны объектов государственного и районного значения, не проведение приписной кампании и призыва в армию. Не будут осуществляться мероприятия, связанные с мобилизационной подготовкой и гражданской защитой жителей района, призывом граждан на срочную военную службу во внутренние войска. Невыполнение законодательства о воинской обязанности должностными лицами и гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями. Нарушение законодательства о льготах, установленных для ветеранов войны и приравненных к ним лиц, военнослужащих, уволенных с военной службы, а также о льготах и помощи семьям военнослужащих срочной службы. Ухудшение условий функционирования пунктов пропуска через государственную границу Украины, через непринятие мер по их улучшению местными государственными администрациями.

Севастопольское агентство новостей — Новости Севастополя

www.sannews.com.ua

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ